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  2017年11月25日  
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严管专项资金 严控公务支出
 
摘自于:株洲日报 发表日期:2014-7-29 9:16:10 阅读数:2955 
 

我市出台“1+N”专项资金管理办法

作为深化财税体制改革的重要内容,我市正着手规范财政专项资金管理,完善公务支出制度建设。7月28日,市政府新闻办召开新闻发布会,市财政局发布了这一信息。

    确保专项资金使用效益最大化

为提高财政资金使用效益,今年以来,市财政局研究制定了“1+N”个专项资金管理办法,即1个总体管理办法加若干个具体专项管理办法,对市本级财政专项资金的设置、分配、审批和监督管理予以规范。总体管理办法,即《株洲市市本级财政专项资金分配审批管理办法》,已于6月下旬以市人民政府办公室文件下发;具体专项管理办法,目前已出台29项,拟新出台的49项已征求各方意见,也将陆续出台。

    【关键词】 调整和撤销

对专项资金加强整合,实行时限管理、动态调整。在执行过程中有下列情形之一的,由市财政局按程序报市政府批准归并调整、暂停或撤销专项资金;

客观情况发生变化,专项资金失去设立的意义或者需要完成的特定任务已不存在的;

专项资金的绩效经评估连续两年达不到主要预期目标的;

使用方向和用途同一类的专项资金,有必要归并整合、统筹安排的;

在专项资金的管理、使用上存在违法违纪问题,情节严重或者经整改无效的。

    【关键词】 分配原则

集中财力,保障重点。将资金性质和使用方向相同的专项资金统筹使用,避免各自为政、重复建设和撒“胡椒面”现象。

科学决策,科学分配。重大专项资金必须实行专家评估程序。

公开透明,注重绩效。重大专项资金实行绩效评价,评价结果作为预算安排的参考依据。专项资金的分配、使用情况今后逐步向社会公开。

    【关键词】 统筹使用

对经市政府批准归并调整、暂停或撤销的专项资金,项目停止实施或项目完工后仍有结余的,以及连续两年未使用、或者连续三年未使用完的,由市财政局收回统筹使用。

    规范公务支出管理

今年以来,我市参照上级有关规定,规范公务支出制度建设,出台了市直机关差旅费、会议费、培训费管理办法,体现出厉行节约、实事求是、注重源头管控等特点。

    【关键词】 标准提高

过去,我市差旅费支出标准一直沿用的是1996年的文件标准,与现在的市场价格和消费水平严重不符,很难执行。考虑到长株潭一体化实际,直接参照省直机关支出标准,确定了我市支出标准,如省内住宿费标准按每人每天厅局级450元,处级及以下330元的标准限额执行。这些制度的操作性更强。

    【关键词】 严格管理

实行公务出差审批制度,严控出差人数和天数,严控差旅费支出规模,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研;将差旅费、会议费、培训费、出国经费纳入部门预算,单独列示;每个办法都明确了禁止的内容,对超范围、超标准的公务支出一律不予报销。

    【关键词】 执行结果公开

市直机关应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况,在单位内部公示,具备条件的应向社会公开。市财政局将督促市直机关定期公布公务支出相关情况,接受相关部门和社会各界的监督。

 
 
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